Trasporto terrestre e marittimo: le disposizioni UE che entreranno in vigore nel 2027 per i pallet di plastica

La lotta alle microplastiche compie un nuovo passo avanti.

Nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 26 novembre 2025 è stato pubblicato il Regolamento (UE) 2025/2365 un provvedimento destinato a incidere profondamente su tutti gli operatori che manipolano oppure trasportano pellet di plastica.

Si tratta di una norma attesa da tempo, pensata per ridurre in modo drastico una delle principali fonti di inquinamento invisibile ma ormai diffuso in ogni ambiente naturale: la dispersione accidentale delle plastiche in forma granulare.

Il legislatore europeo ha scelto un approccio chiaro: intervenire su ogni fase della catena di approvvigionamento, dalla produzione al trasporto, dall’imballaggio allo stoccaggio, con l’obiettivo dichiarato di arrivare a una dispersione pari a zero.

Non una semplice raccomandazione, dunque, ma un impianto normativo vincolante che impone nuovi adempimenti a imprese, vettori e operatori portuali.

Il nuovo quadro regolatorio non riguarda soltanto i grandi industriali, ma si estende a tutte le realtà che movimentano pellet di plastica in quantità significative. In particolare, il provvedimento si applica a diversi soggetti:

• imprese che nell’anno precedente hanno gestito almeno cinque tonnellate di pellet all’interno dell’Unione;
  
• gestori di impianti specializzati nella pulizia di container o serbatoi che contengono questi materiali;
  
• vettori, sia europei sia di Paesi terzi, che effettuano trasporti di pellet all’interno dei confini dell’UE;
  
• spedizionieri e responsabili di navi che caricano o scaricano container con pellet nei porti degli Stati membri.
  

È un perimetro molto esteso, che punta a evitare che la responsabilità ricada su pochi attori, abbracciando invece l’intera filiera.

Le microplastiche, d’altronde, si disperdono proprio durante le fasi di movimentazione e trasferimento: non servono incidenti gravi, basta un tubo di carico difettoso o un imballaggio non conforme per liberare nell’ambiente milioni di piccoli granuli.

Il cuore della norma: piani di gestione dei rischi

Uno degli obblighi più rilevanti riguarda la predisposizione di un piano di gestione dei rischi. Ogni operatore che rientra nel campo di applicazione dovrà elaborare un documento dettagliato per ciascun impianto, seguendo i criteri riportati nell’allegato I del regolamento.

Non si tratta di un semplice adempimento formale: il piano deve descrivere con precisione le possibili criticità, le misure per prevenire dispersioni, le procedure interne di controllo e le dotazioni tecniche utilizzate.

Il documento dovrà essere inviato all’autorità competente dello Stato membro in cui si trova l’impianto, insieme a un’autodichiarazione di conformità redatta secondo il modello dell’allegato II.

Questa comunicazione ufficiale diventa la base su cui le amministrazioni nazionali potranno effettuare verifiche e controlli.

La logica è chiara: solo conoscendo nel dettaglio i punti deboli della propria attività è possibile mettere in campo strategie realmente efficaci per evitare fuoriuscite.

Il regolamento punta anche a rafforzare la professionalizzazione degli operatori. Chi gestisce o trasporta pellet dovrà assicurare che tutto il personale coinvolto sia adeguatamente formato.

Non basta una formazione generica: ogni addetto deve conoscere i rischi, le procedure di prevenzione, l’utilizzo delle attrezzature specifiche e le modalità operative richieste per rispettare la normativa.

Accanto alla formazione, nasce anche un obbligo di tracciabilità interna: le imprese dovranno tenere un registro che riporti la quantità totale di pellet manipolati e una stima delle dispersioni annuali.

Un dato che permetterà, negli anni, di monitorare l’efficacia delle misure adottate e di intervenire in caso di anomalie.

Focus sul trasporto marittimo: nuove regole per container e imballaggi

Una parte significativa del testo è dedicata al trasporto marittimo, una delle fasi più delicate dato l’impatto che anche una minima fuoriuscita può avere sugli ecosistemi marini.

Il regolamento introduce norme specifiche sugli imballaggi utilizzati a bordo, sui requisiti informativi che devono accompagnare la merce e sulle procedure di gestione del carico.

L’obiettivo è ridurre i rischi durante il tragitto, ma anche nelle fasi di carico e scarico nei porti europei. Una dispersione in mare è infatti quasi impossibile da recuperare e ha conseguenze immediate sulla fauna marina.

Il provvedimento prevede anche un sistema per la gestione dei reclami da parte di cittadini, imprese o associazioni che intendano segnalare violazioni o problematiche legate alla manipolazione dei pellet.

Questa parte della normativa apre la porta a una maggiore trasparenza e responsabilizzazione degli operatori.

Inoltre, viene garantito l’accesso alla giustizia per chi ritiene che un’autorità competente non abbia agito correttamente nel monitoraggio o nell’applicazione della norma.

Ad ogni modo, il regolamento diventerà ufficialmente operativo il 16 dicembre 2025. Tuttavia, la fase applicativa vera e propria inizierà due anni dopo: la maggior parte degli obblighi entrerà infatti in vigore dal 17 dicembre 2027.

Questa finestra temporale è pensata per dare agli operatori il tempo necessario per adeguarsi, riorganizzare i processi e implementare attrezzature e procedure conformi.

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Scatta l’obbligo di versamento del contributo annuo 2025 al RENTRI per gli operatori già registrati: tutte le indicazioni operative

Con una comunicazione ufficiale datata 10 aprile 2025, pubblicata sul portale del RENTRI (Registro Elettronico Nazionale per la Tracciabilità dei Rifiuti), il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica ha fornito un promemoria importante. 

Ovvero che tutte le imprese e i soggetti delegati che hanno completato l’iscrizione al RENTRI durante l’anno 2024 sono tenuti a versare il contributo annuo per il 2025 entro e non oltre il 30 aprile.

Questa scadenza riguarda esclusivamente coloro che, nel corso del 2024, hanno portato a termine la procedura di registrazione al sistema con il relativo pagamento iniziale e l’invio della documentazione necessaria. 

Il mancato rispetto del termine potrebbe comportare conseguenze amministrative e l’impossibilità di operare correttamente all’interno del sistema di tracciabilità previsto dalla normativa vigente.

Per eseguire il versamento del contributo annuale è necessario accedere all’area riservata del portale RENTRI, utilizzando la funzione “Pratiche/Contributo annuale”. 

Questa sezione consente agli utenti registrati di gestire agevolmente gli adempimenti richiesti e di tenere traccia delle operazioni svolte.

Il pagamento deve essere effettuato attraverso la piattaforma PagoPA, il canale ufficiale per i versamenti verso la Pubblica Amministrazione. Si tratta dello stesso sistema già utilizzato durante la fase di iscrizione, in modo da garantire coerenza e tracciabilità delle operazioni.

Quanto si paga: importi in base alla categoria

Il contributo dovuto varia a seconda della tipologia di soggetto e del numero di dipendenti dell’ente o dell’azienda, come specificato all’articolo 14 del Decreto Ministeriale 4 aprile 2023, n. 59. 

Gli importi, da calcolare per ciascuna unità locale, sono così suddivisi:

60 euro per ogni sede operativa per:

• Imprese ed enti produttori iniziali di rifiuti con oltre 50 dipendenti;
• Trasportatori, indipendentemente dalla dimensione del personale;
• Aziende che effettuano operazioni di trattamento rifiuti, a prescindere dal numero di dipendenti;
• Intermediari, consorzi e altri soggetti previsti dall’art. 18 del D.M. 59/2023.

30 euro per ogni unità locale per:

• Enti e imprese che producono rifiuti e impiegano da 11 a 50 dipendenti.

10 euro per ogni sede per:

• Piccoli produttori di rifiuti che non rientrano nelle categorie sopra elencate.

Questa articolazione del contributo tiene conto della diversa capacità organizzativa e del peso ambientale delle varie realtà imprenditoriali, secondo un principio di proporzionalità.

Perché è importante rispettare la scadenza

Il versamento puntuale del contributo annuale rappresenta un obbligo normativo per tutti gli iscritti al RENTRI e garantisce la continuità dell’abilitazione all’utilizzo del sistema. 

Il Registro, infatti, è uno strumento chiave per il monitoraggio e la trasparenza nella gestione dei rifiuti a livello nazionale, e la sua corretta alimentazione dipende dalla partecipazione attiva e regolare degli operatori.

Inoltre, il rispetto delle tempistiche consente alle imprese di evitare sanzioni o irregolarità che potrebbero compromettere le attività autorizzate. 

Per questo motivo, è consigliabile programmare il pagamento con anticipo, verificando per tempo la disponibilità della funzione all’interno dell’area riservata.

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Vediamo in questo articolo tutti i dettagli. 

Chiarite le procedure per FIR, registri e accessi: il portale RENTRI al centro della digitalizzazione con le iscrizioni

Dal 15 dicembre 2024, il RENTRI (Registro Elettronico Nazionale per la Tracciabilità dei Rifiuti) apre ufficialmente le iscrizioni, segnando una tappa fondamentale nella digitalizzazione della gestione dei rifiuti in Italia. 

A supportare questo processo, il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha pubblicato tre nuovi decreti direttoriali che delineano criteri, procedure e strumenti per l’implementazione del sistema.

Nello specifico con l’obiettivo di migliorare la trasparenza e l’efficienza operativa. Il primo decreto, n. 253 del 12 dicembre 2024, introduce le specifiche tecniche per l’adozione dei sistemi di geolocalizzazione, in linea con l’articolo 16 del D.M. 59/2023. 

Questi sistemi permetteranno di monitorare in tempo reale i percorsi effettuati dai veicoli adibiti al trasporto dei rifiuti. Garantendo dunque un controllo accurato dalla partenza alla destinazione finale.

Le informazioni geolocalizzate, che includono data e itinerario del trasporto, rappresentano un tassello chiave per rafforzare la tracciabilità, prevenendo possibili irregolarità nella gestione dei rifiuti. 

Il decreto specifica inoltre che i sistemi di geolocalizzazione devono assicurare una precisione sufficiente per rilevare la posizione del veicolo, rendendo queste informazioni disponibili secondo le tempistiche stabilite.

Il decreto n. 254, sempre datato 12 dicembre 2024, è focalizzato sull’operatività degli utenti. In particolare, approva una serie di manuali pratici che guidano le diverse categorie di soggetti coinvolti nel sistema RENTRI. 

Tra i documenti approvati figurano:

• Manuale per la gestione dei registri di carico e scarico: un supporto fondamentale per la registrazione e il monitoraggio dei flussi di rifiuti;
• Manuale per l’emissione dei FIR cartacei: per chi utilizza ancora questa modalità, con indicazioni per una gestione corretta e conforme;
• Manuali per l’iscrizione e l’accesso al RENTRI: dedicati a operatori, delegati e produttori non soggetti ad obbligo di iscrizione.

Questi strumenti hanno l’obiettivo di rendere più semplice e intuitiva la transizione al nuovo sistema, promuovendo una maggiore uniformità operativa tra gli attori coinvolti.

Accreditamento degli enti: accesso alle informazioni garantito

Infine, il decreto n. 255 del 12 dicembre 2024 disciplina la procedura di accreditamento per enti, amministrazioni e organi di controllo, come previsto dall’articolo 19 del D.M. 59/2023. Il processo avverrà esclusivamente in modalità digitale tramite il portale ufficiale del RENTRI.

La procedura prevede che una persona fisica utilizzi il proprio dispositivo di identità digitale per richiedere l’accreditamento dell’ente o dell’area organizzativa di riferimento. 

Una volta completata questa fase, il responsabile sarà abilitato ad accedere alle informazioni e a gestire i permessi per altri utenti interni. Questo approccio non solo garantisce sicurezza e tracciabilità, ma rafforza anche il controllo istituzionale sulla gestione dei rifiuti.

In altre parole, il RENTRI si pone come uno strumento cruciale per modernizzare la gestione dei rifiuti, promuovendo sostenibilità, trasparenza e rispetto delle normative. 

Con l’implementazione delle nuove disposizioni, il sistema non solo migliorerà il monitoraggio dei flussi di rifiuti, ma offrirà anche agli operatori e alle istituzioni una piattaforma affidabile e innovativa.

Le iscrizioni appena avviate rappresentano solo l’inizio di un processo che punta a trasformare radicalmente il modo in cui i rifiuti vengono tracciati e gestiti in Italia, garantendo maggiore sicurezza ambientale e un controllo più rigoroso sulle operazioni.

Per restare sempre aggiornati sulle prossime novità del sistema RENTRI, WasteZero offre un corso di formazione e affiancamento per un anno. Il corso è pensato a trecentosessanta gradi: formazione teorica sulle normative, requisiti tecnici e procedure operative. 

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Esportazione delle registrazioni in formato XLS sul RENTRI e conservazione dei dati in conformità normativa

La digitalizzazione sul RENTRI dei processi aziendali per lo smaltimento dei rifiuti offre strumenti indispensabili per la gestione dei registri, permettendo di esportare e conservare i dati in modo conforme alle normative vigenti. 

Operazioni come l’esportazione in formato XLS e la generazione di file per la conservazione digitale rappresentano passi fondamentali per garantire trasparenza e tracciabilità. 

L’esportazione dei dati in formato XLS è una funzione essenziale per l’elaborazione e l’analisi dei registri aziendali. 

Per iniziare, occorre accedere alla sezione dedicata cliccando su “Stampe/Esportazioni”. A questo punto, è necessario inserire i parametri richiesti: la data di inizio e la data di fine del periodo che si desidera esportare. 

Questi parametri garantiscono che i dati esportati siano rilevanti e rispondano alle specifiche esigenze di consultazione.

Una volta impostati i parametri, bisogna cliccare su “Esporta in XLS”. Il sistema genererà un file compatibile con i principali software di fogli di calcolo, consentendo un’analisi approfondita delle registrazioni. 

Questo strumento è particolarmente utile per monitorare le attività, identificare tendenze e preparare report personalizzati.

La conservazione digitale dei dati è un altro passaggio obbligatorio, in quanto garantisce che le informazioni siano archiviate in modo sicuro e accessibile nel tempo. 

Per iniziare, occorre accedere alla funzione di conservazione cliccando su “Export per conservazione”. Questo comando genera un flusso di dati appositamente strutturato per essere messo in conservazione a norma.

Se invece si ha bisogno di avviare un nuovo processo di conservazione, bisogna selezionare l’opzione “Nuovo export”. 

In questo modo, il sistema genererà un file conforme alle normative di conservazione, assicurando che tutti i dati siano correttamente organizzati e pronti per l’archiviazione. Una volta completata questa operazione, confermare la generazione del file cliccando su “Sì”.

Download e consultazione del file generato

Dopo aver generato il file per la conservazione, è possibile procedere con il download. Occorre dunque accedere alla sezione dedicata e cliccare su “Download del file generato”. 

Il file scaricato rappresenta una copia conforme che può essere utilizzata per la consultazione o ulteriori verifiche.

La consultazione del file è un aspetto importante per assicurarsi che tutti i dati siano stati trasferiti correttamente. Esaminare il file prima di procedere alla conservazione definitiva permette di rilevare eventuali errori o omissioni. 

Questo controllo finale garantisce la massima affidabilità del processo di archiviazione.

Ricordiamo che il RENTRI per la gestione e la conservazione dei registri comporta numerosi vantaggi. Oltre a semplificare le operazioni, il sistema riduce il rischio di errori e ottimizza l’accessibilità delle informazioni. 

La possibilità di esportare dati in formato XLS facilita l’elaborazione di report dettagliati, mentre la conservazione digitale a norma offre la sicurezza di rispettare gli obblighi legislativi.

In altre parole, la tracciabilità e l’organizzazione dei dati non solo garantiscono la conformità normativa, ma offrono anche strumenti strategici per l’analisi e la pianificazione.
Per restare sempre aggiornati sulle prossime novità del sistema RENTRI, WasteZero offre un corso di formazione e affiancamento per un anno. Il corso è pensato a trecentosessanta gradi: formazione teorica sulle normative, requisiti tecnici e procedure operative.

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