Regole nuove dal 1° gennaio 2027 per la documentazione obbligatoria in cabina delle istruzioni scritte ADR

Come anticipato, l’aggiornamento ADR 2027 interviene anche sulla documentazione operativa obbligatoria presente in cabina, introducendo una modifica che riguarda direttamente le cosiddette istruzioni scritte. Si tratta del documento consegnato all’equipaggio con le indicazioni da seguire in caso di emergenza durante il trasporto di merci pericolose.

La novità emerge dal documento ufficiale ECE/TRANS/WP.15/274 del 24 febbraio 2026, pubblicato nell’ambito dei lavori UNECE preparatori al nuovo ADR. Il testo inserisce una nuova misura transitoria numerata 1.6.1.58, dedicata proprio a questo tema.

In concreto, viene stabilito che le istruzioni scritte conformi alle regole ADR applicabili fino al 31 dicembre 2026, ma non più allineate ai nuovi requisiti del punto 5.4.3 validi dal 1° gennaio 2027, potranno comunque continuare a essere utilizzate ancora per un anno.

Questo significa che le aziende di trasporto, i consulenti ADR e gli operatori logistici non saranno obbligati a sostituire immediatamente tutta la documentazione presente sui mezzi allo scattare del nuovo biennio normativo. I modelli oggi in uso potranno infatti restare validi fino al 31 dicembre 2027.

La misura punta chiaramente a evitare un passaggio brusco tra vecchie e nuove versioni dei documenti di bordo. Infatti, in assenza di una fase transitoria, molte imprese avrebbero dovuto aggiornare simultaneamente modulistica, procedure interne e copie cartacee presenti sui veicoli fin dal primo giorno di entrata in vigore del nuovo ADR.

Dal punto di vista operativo, il 2027 sarà quindi un anno di adattamento. Le imprese potranno programmare la sostituzione progressiva delle istruzioni scritte, coordinandola con il rinnovo dei fascicoli di bordo, la formazione del personale e gli eventuali aggiornamenti linguistici richiesti per gli equipaggi internazionali.

Resta però importante non confondere la proroga con un rinvio totale delle nuove regole. Dal 1° gennaio 2027 entreranno comunque in vigore i requisiti aggiornati del punto 5.4.3. La disposizione transitoria consente dunque solo di continuare temporaneamente a usare i modelli precedenti, entro il limite finale del 31 dicembre 2027.

Dal 1° gennaio 2028, salvo ulteriori modifiche normative, i vecchi modelli non saranno più utilizzabili e tutti i veicoli dovranno essere dotati di istruzioni scritte pienamente conformi al nuovo ADR.

Per gli operatori del settore il messaggio è chiaro: c’è più tempo per adeguarsi, ma conviene muoversi con anticipo per arrivare preparati alla scadenza definitiva.

Cosa cambia nel modello delle istruzioni scritte dal 2027

Oltre alla proroga concessa ai modelli attuali, il documento ECE/TRANS/WP.15/274 contiene anche modifiche concrete al testo delle istruzioni scritte previste dal punto 5.4.3 ADR. L’intervento riguarda in particolare il modello ufficiale allegato all’ADR, cioè il fac-simile standard che deve essere tenuto a bordo dei veicoli.

Le revisioni puntano soprattutto ad aggiornare il linguaggio utilizzato e a rendere più coerenti alcune indicazioni operative con l’evoluzione normativa degli ultimi anni. In questi casi l’obiettivo non è rivoluzionare il documento, ma migliorare chiarezza, uniformità terminologica e leggibilità per conducenti, imprese e autorità di controllo.

Come avviene spesso negli aggiornamenti biennali ADR, anche il nuovo ciclo 2027 interviene su allegati, formulazioni tecniche e riferimenti normativi per allineare il testo ai cambiamenti già approvati nelle varie sessioni del gruppo di lavoro WP.15. Le istruzioni scritte rientrano in questo processo di revisione generale.

Per le aziende ciò significa che dal 1° gennaio 2027 sarà opportuno sostituire progressivamente i vecchi modelli con quelli aggiornati, verificando che le versioni presenti nei fascicoli di bordo corrispondano al nuovo schema ufficiale. Chi utilizza copie predisposte internamente, traduzioni personalizzate o modulistica integrata dovrà controllare con attenzione la conformità al nuovo testo.

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Un aggiornamento atteso per il sistema ADR 2027 

Le modifiche che entreranno nel prossimo aggiornamento dell’ADR iniziano a prendere forma attraverso i documenti preparatori elaborati nell’ambito del gruppo di lavoro internazionale sul trasporto di merci pericolose.

In particolare, il documento ECE/TRANS/WP.15/274 rappresenta una sintesi delle proposte di emendamento che potrebbero confluire nella versione 2027 dell’accordo.

Non si tratta ancora di un testo definitivo, ma le indicazioni contenute offrono già un quadro piuttosto chiaro delle direttrici su cui si muoverà la normativa.

Ovvero maggiore attenzione alla sicurezza, aggiornamento tecnologico e adattamento alle nuove tipologie di merci, in particolare quelle legate alla transizione energetica.

Uno dei primi ambiti toccati dalle modifiche riguarda le disposizioni generali e le esenzioni, tema sempre centrale per operatori e trasportatori.

Tra gli interventi più rilevanti emerge la revisione delle categorie di trasporto previste dal paragrafo 1.1.3.6.

In questo contesto, viene eliminata una nota esplicativa nella categoria 1, mentre per la categoria 2, in particolare nella Classe 9, vengono introdotti nuovi numeri ONU, ampliando così il perimetro delle sostanze considerate.

Un chiarimento importante riguarda inoltre i sistemi di accumulo e produzione di energia.
Batterie, condensatori e pile a combustibile, quando utilizzati per il funzionamento del veicolo o delle sue apparecchiature, vengono esclusi dal campo di applicazione dell’ADR.

Una precisazione che tiene conto dell’evoluzione tecnologica dei mezzi e della crescente diffusione di sistemi elettrici integrati.

Misure transitorie: più tempo per adeguarsi

Come spesso accade negli aggiornamenti ADR, viene previsto un periodo di transizione per consentire agli operatori di adeguarsi gradualmente alle nuove regole.

Le istruzioni scritte per i conducenti rappresentano uno degli esempi più concreti.

Infatti, quelle conformi alla versione attuale dell’ADR potranno continuare a essere utilizzate fino al 31 dicembre 2027, anche se non pienamente allineate ai nuovi requisiti che entreranno in vigore dal 2027.

Anche sul fronte dei veicoli emergono elementi di flessibilità. I mezzi immatricolati prima di determinate date potranno continuare a circolare pur non rispettando i nuovi standard tecnici, in particolare quelli relativi alla protezione dei serbatoi e ai dispositivi di sicurezza.

Una scelta che evita impatti economici immediati troppo pesanti per le imprese.

Il Capitolo 2.2, dedicato alla classificazione delle materie, introduce aggiornamenti significativi, soprattutto in relazione a sostanze chimiche e sistemi energetici innovativi.

Tra le novità si segnala l’inserimento di nuove sostanze nella categoria dei perossidi organici, oltre a modifiche nei metodi di imballaggio per alcune di esse.

Questo tipo di intervento riflette la necessità di mantenere la normativa allineata con l’evoluzione dell’industria chimica.

Ancora più rilevante è l’estensione delle disposizioni alle batterie agli ioni di sodio e ai sistemi ibridi litio-sodio.

Si tratta di una novità coerente con le dinamiche della transizione energetica, che sta portando sul mercato soluzioni alternative alle tradizionali batterie al litio.

L’ADR si adegua quindi per garantire un quadro normativo aggiornato e coerente con le innovazioni tecnologiche.

Linguaggio più diretto e dispositivi più sicuri

Un cambiamento meno tecnico ma significativo riguarda il linguaggio utilizzato nelle istruzioni scritte per i conducenti. Le espressioni generiche come “rischio di” vengono progressivamente sostituite da formulazioni più dirette, come “può causare”.

Questo passaggio non è solo formale: l’obiettivo è migliorare la comprensione immediata dei pericoli, soprattutto in situazioni di emergenza. Un linguaggio più chiaro può infatti contribuire a ridurre errori operativi e aumentare la sicurezza complessiva.

Parallelamente, vengono aggiornati irequisiti per i dispositivi utilizzati nel trasporto di merci sensibili alla temperatura. Questi strumenti dovranno essere progettati per operare in ambienti potenzialmente pericolosi, rafforzando così gli standard di sicurezza.

L’ADR 2027 si allinea anche alle più recenti norme tecniche internazionali. Aggiornati anche infatti diversi riferimenti , tra cui standard ISO relativi ai materiali di imballaggio e ai contenitori.

Un esempio riguarda le prove di impilamento, dove cambia la terminologia tecnica utilizzata per definire i parametri di test.

Anche se può sembrare un dettaglio, questo tipo di aggiornamento è fondamentale per garantire uniformità a livello internazionale e migliorare la precisione delle verifiche.

Inoltre, uno degli ambiti più incisivi riguarda i requisiti tecnici per i veicoli. Le nuove disposizioni introducono obblighi specifici che puntano a rafforzare la sicurezza durante il trasporto.

Tra questi spicca l’introduzione del sistema di monitoraggio della pressione degli pneumatici (TPMS), che diventerà obbligatorio per i veicoli e i rimorchi immatricolati dopo il 1° luglio 2027.

Si tratta di una misura già diffusa nel settore automotive, ma ora formalmente integrata anche nel contesto ADR.

Vengono inoltre previsti requisiti aggiuntivi per i sistemi di visione indiretta, come le telecamere installate sui veicoli. In questi casi sarà necessario un dispositivo di controllo esterno alla cabina, in linea con quanto previsto dai regolamenti ONU.

Infine, l’introduzione di uno scudo termico per alcuni sistemi di frenatura rappresenta un ulteriore passo avanti nella prevenzione dei rischi legati al surriscaldamento dei componenti.

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Recepiti tre accordi multilaterali ADR UNECE: maggiore flessibilità per manutenzioni, ispezioni e gestione documentale

Nel panorama della normativa ADR, gli accordi multilaterali rappresentano uno strumento fondamentale per adattare temporaneamente le regole alle esigenze concrete del settore.

Non modificano in modo permanente l’impianto normativo, ma consentono deroghe condivise tra gli Stati firmatari, con l’obiettivo di risolvere criticità operative emergenti.

In questo contesto si inserisce il recente recepimento, da parte dell’Italia, degli accordi M361, M362 e M364, promossi rispettivamente da Germania e Norvegia.

Si tratta di tre interventi distinti, ma accomunati da una logica precisa: rendere più gestibili alcune situazioni pratiche che, nella loro rigidità originaria, rischiavano di ostacolare attività tecniche essenziali come manutenzione, ispezione o gestione documentale.

La loro validità è limitata nel tempo, con scadenza fissata al 31 dicembre 2026, ma il loro impatto operativo è già significativo per imprese di trasporto, officine specializzate e operatori della logistica.

Il primo accordo, M361, affronta un tema spesso trascurato ma molto rilevante nella pratica: il trasporto di merci pericolose contenute all’interno di articoli, apparecchiature o macchinari usati.

In condizioni standard, questi trasporti possono risultare complessi da inquadrare, soprattutto quando i dispositivi vengono movimentati non per utilizzo, ma per attività tecniche come:

• ispezione
• manutenzione
• riparazione
• smaltimento

L’accordo introduce una deroga che consente di gestire questi casi in modo più flessibile, evitando interpretazioni troppo restrittive della normativa ADR.

Il punto chiave è che il contenuto pericoloso non è trasportato come merce autonoma, ma come parte integrante di un sistema più ampio.

Questo cambia l’approccio regolatorio e permette di semplificare alcune prescrizioni, mantenendo comunque elevati standard di sicurezza.

Per le aziende, si tratta di un alleggerimento importante, soprattutto in settori come quello industriale e tecnologico, dove la movimentazione di apparecchiature complesse è frequente.

M362 e M364: deroghe tecniche e documenti ADR 

Più tecnico è invece l’accordo M362, che interviene su un aspetto molto specifico: l’utilizzo di recipienti a pressione progettati per l’idrogeno compresso ma temporaneamente riempiti con azoto.

In particolare, riguarda:

• CGEM (Multiple Element Gas Containers)
• veicoli batteria

Questi sistemi, progettati secondo la norma EN 17339 per il trasporto di idrogeno (UN1049), possono essere riempiti con azoto compresso (UN1066) per finalità di manutenzione o ispezione.

La deroga stabilisce condizioni precise:

• pressione limitata a 20 bar oppure al 10% della pressione massima di esercizio
• utilizzo esclusivo per operazioni tecniche, non per trasporto commerciale

Si tratta di una misura molto tecnica ma estremamente utile, perché consente di effettuare controlli e manutenzioni in sicurezza senza dover svuotare completamente o modificare radicalmente i sistemi.

In assenza di questa flessibilità, le operazioni sarebbero più complesse, costose e potenzialmente più rischiose dal punto di vista operativo.

L’accordo M364 introduce invece una novità più immediatamente percepibile dagli operatori: la gestione dei documenti a bordo del veicolo.

La normativa ADR prevede che alcuni documenti siano conservati nella cabina di guida, tra cui:

• certificato di approvazione del veicolo
• certificato di formazione del conducente
• eventuali autorizzazioni dell’autorità competente

Con la deroga, viene ammessa una soluzione alternativa: i documenti possono essere conservati sul veicolo, purché in un luogo:

• facilmente accessibile
• protetto dalle intemperie

Ad esempio, un contenitore esterno dedicato (il cosiddetto “bussolotto porta documenti”) diventa una soluzione conforme.

Questa modifica risponde a esigenze pratiche molto concrete. In alcuni casi, infatti, la presenza dei documenti in cabina può risultare scomoda o non ottimale, soprattutto per veicoli operativi complessi o per flotte strutturate.

Pur trattandosi di una semplificazione, resta invariato l’obbligo fondamentale: i documenti devono essere disponibili in caso di controllo.

Impatti pratici per imprese e trasportatori

Nel loro insieme, questi tre accordi delineano unapproccio più pragmatico alla gestione delle merci pericolose. Non si tratta di un allentamento delle regole, ma di una loro evoluzione verso una maggiore aderenza alla realtà operativa.

Le principali ricadute per gli operatori sono:

• riduzione degli oneri burocratici in casi specifici
• maggiore chiarezza nelle operazioni di manutenzione e trasporto tecnico
• flessibilità nella gestione documentale

Tuttavia, è fondamentale sottolineare che si tratta di deroghe temporanee e condizionate. La loro applicazione richiede una conoscenza puntuale delle condizioni previste nei singoli accordi.

Per questo motivo, le imprese sono chiamate a:

• aggiornare le proprie procedure interne
• formare il personale
• verificare la corretta applicazione delle deroghe

La scadenza fissata al 31 dicembre 2026 indica chiaramente la natura sperimentale di questi accordi. In base alla loro efficacia, potranno essere prorogati, modificati o integrati in modo più strutturale nella normativa ADR.

Nel frattempo, rappresentano un’opportunità concreta per migliorare l’efficienza operativa senza compromettere i livelli di sicurezza.

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Cosa prevede la Circolare del 19 marzo in merito alla checklist digitale per ADR?

La novità nasce da una comunicazione istituzionale precisa. Il riferimento è la Circolare del Ministero dell’Interno del 19 marzo 2026, che introduce una nuova modalità operativa per i controlli su strada relativi al trasporto di merci pericolose in regime ADR.

La circolare dispone l’utilizzo di una checklist digitale standardizzata, predisposta in formato editabile (PDF), che dovrà essere compilata dagli organi di controllo durante le verifiche.

Il documento rappresenta uno strumento unico a livello nazionale, pensato per raccogliere informazioni omogenee e facilmente condivisibili.

Un ulteriore elemento chiave riguarda la gestione dei dati: le checklist compilate dovranno essere trasmesse con cadenza mensile, tramite PEC, al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT).

Questo passaggio consente di centralizzare le informazioni e migliorare la capacità di analisi e monitoraggio a livello nazionale.

L’introduzione della checklist digitale non è solo un aggiornamento tecnico, ma risponde a una strategia più ampia di modernizzazione dei controlli.

Negli ultimi anni, il trasporto di merci pericolose è diventato infatti sempre più complesso, sia per l’aumento dei volumi sia per la crescente attenzione ai profili di sicurezza.

In questo contesto, uno dei limiti principali era rappresentato dalla eterogeneità dei controlli, spesso svolti con modalità e criteri non completamente uniformi tra i diversi enti.

La checklist digitale interviene proprio su questo punto, con tre obiettivi principali:

• Uniformare i controlli su tutto il territorio nazionale
• Ridurre gli errori e le discrepanze nella raccolta delle informazioni
• Rendere i dati immediatamente utilizzabili per analisi e statistiche

In altre parole, si passa da una logica frammentata a un sistema più coordinato e strutturato, dove ogni controllo contribuisce a una base dati condivisa.

Come funziona operativamente la nuova procedura

Dal punto di vista pratico, il funzionamento della checklist è piuttosto lineare ma introduce alcune novità rilevanti.

Durante i controlli su strada, gli operatori (forze di polizia, enti preposti) compileranno il modulo digitale direttamente, inserendo tutte le informazioni richieste. Tra queste rientrano, ad esempio:

• dati del veicolo e del conducente
• tipologia di merci pericolose trasportate
• documentazione ADR
• condizioni di sicurezza del carico
• eventuali non conformità riscontrate

Una volta completata, la checklist non resta più confinata a livello locale. Il passaggio decisivo è l’invio mensile tramite PEC al MIT, che consente di raccogliere tutte le informazioni in un unico sistema centrale.

Questo approccio introduce una vera e propria filiera del dato, in cui ogni controllo diventa parte di un processo più ampio di monitoraggio e pianificazione.

Per le aziende che operano nel trasporto di merci pericolose, la nuova checklist non comporta obblighi diretti aggiuntivi, ma avrà comunque effetti concreti.

In primo luogo, è prevedibile un aumento della standardizzazione dei controlli, con verifiche più omogenee e meno soggette a interpretazioni variabili.

Questo può rappresentare un vantaggio per gli operatori più strutturati, che già rispettano in modo rigoroso la normativa ADR.

Allo stesso tempo, però, cresce anche il livello di attenzione: la digitalizzazione rende più facile individuare criticità ricorrenti, sia a livello di singola impresa sia su scala territoriale.

In prospettiva, questo potrebbe tradursi in:

• controlli più mirati
• maggiore frequenza di verifiche su specifici segmenti
• analisi comparative tra operatori

Per le imprese, diventa quindi ancora più importante investire in formazione, procedure interne e compliance ADR, per evitare contestazioni e sanzioni.

Digitalizzazione e sicurezza: un cambio di passo nei controlli ADR

La checklist digitale rappresenta un tassello di un processo più ampio: la progressiva digitalizzazione delle attività di controllo nel settore dei trasporti.

L’obiettivo non è solo semplificare il lavoro degli enti, ma soprattutto migliorare la sicurezza complessiva del sistema. Avere dati strutturati e centralizzati permette infatti di:

• individuare trend e criticità ricorrenti
• pianificare interventi mirati
• migliorare il coordinamento tra amministrazioni

Inoltre, la disponibilità di informazioni aggiornate consente anche di intervenire in modo più tempestivo in caso di anomalie o rischi emergenti.

In questo senso, la checklist digitale non è un semplice modulo, ma uno strumento strategico che rafforza il controllo pubblico su un ambito particolarmente delicato come quello delle merci pericolose.

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